2020 г. беше ужасна за Европа. 2021 г. едва ли ще бъде много по-добра

0

Бихте се затруднили да намерите някой в Европа, който да бъде нещастен да види гърба на 2020 година. Covid-19, Brexit и международната политическа касапница през тази година изкопаха континента и изостриха напрежението, което грози Европейския съюз от години. Но тези проблеми няма да отидат никъде през 2021 г. Без пандемия, натоварени преговори с Великобритания или с американски президент като Доналд Тръмп, Брюксел най-накрая може да намери място за решаване на проблеми, които отдавна подкопават блока – макар че няма да е лесно. До известна степен кризите от 2020 г. прикриха изтощителна липса на единство в целия ЕС. При всички високи амбиции на Брюксел за по-голяма интеграция и превръщането в глобална сила сама по себе си, общността е изправена пред отблъскване по въпроси, вариращи от вътрешно спазване на принципите на правовата държава до координирана стратегия за работа с Китай. Върховенството на закона е може би най-непосредственият проблем за решаване. Победата на Джо Байдън не е достатъчна сама по себе си, за да заздрави раните, нанесени от Тръмп на Европа, коментира CNN.
След месеци на болезнени преговори страните членки на блока се споразумяха както за дългосрочен бюджет, така и за пакет за възстановяване на Covid, който възлиза на близо 2 трилиона долара. Нациите, които са най-силно засегнати от пандемията, отчаяно се нуждаят от тези средства. Две държави-членки обаче прекараха голяма част от 2020 г., възразявайки срещу освобождаването на тези средства: Унгария и Полша. Правителствата на Виктор Орбан и Матеуш Моравецки възразиха срещу обвързването на средствата със спазването на принципа на правовата държава, което не е изненадващо, тъй като и двете се разследват за нарушения на ниво ЕС. Обвиненията, повдигнати на двете страни, варират от потискане на правителствените критици до подкопаване на независимостта на съдебната власт.
По време на коронавирусната криза също бяха изразени опасения относно използването на спешни мерки в много държави от ЕС – включително Унгария и Полша -, които ограничават основните права на гражданите.
Отдавна се спекулираше, че Брюксел ще се опита да обвърже бюджета на ЕС с върховенството на закона.
За съжаление, опитът да се направи това по време на пандемия и последвалата рецесия засили въздействието на ветото, на което всяка държава-членка имат право.
В този конкретен случай непримиримостта в Будапеща и Варшава в крайна сметка доведе до компромис в Брюксел, в който двете страни дадоха основание, което в голямата схема на нещата можеше да се тълкува като измама на ЕС по един от ключовите му принципи.
„Унгария и Полша може да са най-екстремните случаи. Но много други държави се отказаха от гражданските свободи през последните няколко години,“ казва Якуб Ярачевски, юрист в Democracy Reporting International.
„Обвързването на върховенството на закона директно с парите на ЕС само по себе си не е лоша идея“, обяснява той. „Но ако повече от една нация изтласкват границите чрез ограничаване на свободите и подкопаване на съдиите, неизбежно ще откриете, че тези държави се подкрепят взаимно на ниво ЕС, подкопавайки цялото нещо.“, допълва той.
Няколко влиятелни гласове в Брюксел бяха предложили да се одобрят фондовете за възстановяване на Covid без Унгария и Полша, като се движат напред като 25, а не като 27. Този подход обаче щеше да носи риск от откриване на нов огромен дебат в рамките на ЕС: Точно колко обединен Съюзът трябва да бъде.
Преди Брекзит не само Великобритания имаше популистки движения, агитиращи да напуснат ЕС. След четири години евроскептичните партии в Европа вече не се стремят да напуснат блока – сега вместо това искат да го поемат.
„Ясно е, че нашият електорат в момента не търси изход от ЕС, затова вместо това фокусът ни е да изградим достатъчно евроскептична подкрепа, за да го отклоним от задаващата се катастрофа на все по-тясно единство“, казва Гунар Бек, член на Европейския парламент за крайнодясната германска партия „Алтернатива за Германия” (AfD).
Бек вярва, че европейското евроскептично движение има потенциал да се разраства, дори когато нормалността се възстановява след Брекзит и Джо Байдън, поддръжник на ЕС, замени Тръмп.
„ЕС е във вечна криза от 2010 г. и не е решил нито един от проблемите, които тези кризи са причинили, било то кризата в еврозоната, миграционната криза или сега кризата в Ковид“, казва той.
Избори трябва да се проведат в няколко държави-членки, включително в Германия и Холандия – две влиятелни държави в Брюксел. И двете страни имат силни евроскептични популистки движения. AfD е официалната опозиция в Германия, докато в Холандия Герт Вилдерс – човек, често описван като холандския Тръмп – ще защитава позицията си на лидер на най-голямата опозиционна партия. Страхът за еврофилите не е, че тези крайни партии ще влязат във властта, а в това, че те плашат основните политици до степен, че в крайна сметка заемат реториката на популистите. Както те добре знаят, точно това се е случило във Великобритания, тъй като Найджъл Фарадж засили натиска върху консерваторите до такава степен, че те нямаха друг избор, освен да обявят референдума за Брекзит.
Тази сензация не е нищо ново в Холандия. Действащият премиер Марк Руте предизвика спорове по време на изборите през 2017 г., когато написа отворено писмо, критикуващо исляма и имиграцията. През 2020 г. Рут беше критичен и към плановете за разходи на ЕС, настоявайки да не се губят пари – необичаен ход за европейски либерал.
„Преместването на Рут надясно може да бъде разбрано само когато погледнете колко опасна може да бъде перспективата на Вилдерс да се нахрани в неговия вот“, казва Сара Де Ланг от департамента по политически науки в Университета в Амстердам. „Вилдерс все още е голяма сила. Мнозина предсказваха смъртта му, но той все още е тук с огромен брой последователи.“
Това е модел, който се повтаря в много други страни от ЕС, включително Франция, Германия, Чехия и Австрия.
Дори при електорално поражение популистите могат да претендират за политически победи.
„Когато популистите спаднат, основните партии виждат възможност да вземат тези гласове и да контролират дясното крило на собствените си партии. Когато възприемат крайнодесни идеи, които в крайна сметка филтрират до ниво на ЕС и променят динамиката в Брюксел, „казва Катрин Де Врис, професор по политически науки в миланския университет“ Бокони „.
Въпреки че популистите може да не очакват скоро да спечелят властта в Германия или Холандия, те виждат възможности да работят с колеги другаде в Европа. „Франция, Холандия, Германия – никой от нас няма да бъде катализаторът за промяна, ние просто сме много измити мозъци“, казва Бек.
„Но ако се обърнете към нашите колеги в Централна Европа, които са свободни от про-брюкселската невроза, ще намерите страни, които са готови да се противопоставят на ЕС по начин, по който Германия не е“, добавяйки, че „няма нация, която някога е била толкова ефективно кастрирана, когато става въпрос за самоутвърждаване. “
Степента, в която страните-членки са готови да се утвърдят, играе решаваща роля в другия ключов въпрос, който ще затрудни Брюксел през 2021 г.: Къде трябва да седне ЕС на международната сцена?
Управлението на Тръмп принуди Европа да мисли сериозно за отношенията си със САЩ. Фактът, че някой толкова склонен да бъде разрушителна сила в Европа, заемаше мястото на най-важния съюзник в Европа, очевидно беше обезпокоителен.
Свободно дефинираният термин „стратегическа автономия“ се разпространява в Брюксел през последните няколко години. Накратко, стремежът на ЕС е да бъде по-самостоятелен в области като сигурност, икономика, вериги за доставки и климатични промени, за да назовем само няколко.
В действителност това е гол опит да се превърне в една от трите основни сили, заедно със САЩ и Китай. „Европейците не са в илюзия, че САЩ ще предприемат коренно различен подход към Китай – Тръмп е променил трайно разказа за това“, казва Ерик Братберг, директор на европейската програма във Фондация „Карнеги“ за международен мир във Вашингтон. „Макар да изпитват облекчение, че Белият дом ще бъде по-предсказуем за Китай и иска да координира работата си с партньори, те все още ще се противопоставят да се превърнат в чип във въжето на Пекин и Вашингтон“, казва той. Това ще се усложни за европейските държави, когато Байдън поиска китайските компании да бъдат забранени или европейците да се обявят срещу нарушаването на правата на човека.
Наистина намерението на ЕС да се държи независимо от САЩ беше избито тази седмица, тъй като ръководството на блока подписа инвестиционно споразумение с Китай, което би било немислимо за всеки президент на САЩ.
„Много европейски държави, особено Германия, изнасят огромни количества за Китай и няма да искат да ограничат този поток от приходи“, добавя Братберг.
Ако общата политика на дипломация не беше достатъчно твърда, стремежът на Брюксел към обща политика за сигурност и отбрана вероятно ще предизвика още по-голямо разделение.
Не е тайна, че френският президент Еманюел Макрон би искал Европа да поеме по-голям контрол върху собствената си сигурност. Също така не е тайна, че ръководството в Германия, Холандия, Португалия и много други са дълбоко неудобни от перспективата за изграждане на огромни военни способности на целия континент.
Накратко, много държави от ЕС са доволни от това, че сигурността им се субсидира от НАТО и САЩ, като същевременно имат дълбоки икономически отношения с Китай и Русия.
2020 г. беше много трудна година за ЕС, няма друг начин да се каже. Чрез измама и извиване на ръце, той се движеше около пукнатините на разделението и вероятно ще го направи през 2021 г.
Дали има политическа воля или талант да го направи, без да разширява тези пукнатини, е съвсем друг въпрос.
Сн. CNN

 

ВАШИЯТ КОМЕНТАР

Моля, въведете коментар!
Моля, въведете името си тук