Върховният административен съд (ВАС) потвърди решението на ЦИК, с което коалицията около Доган „Демокрация, права и свободи – ДПС“ не се допуска до участие в парламентарните избори на 27 октомври.
Върховният административен съд (ВАС) отхвърли жалбата на приближените на Ахмед Доган, които оспорваха решението на Централната избирателна комисия (ЦИК) да не допусне до парламентарните избори коалицията „Демокрация, права и свободи – ДПС“.
Върховните магистрати приемат, че фракцията около Пеевски първа е подала искане за регистрация, правейки го пет минути след полунощ на 2 септември по електронната поща, а допускането ѝ до участие в парламентарния вот прави невъзможно регистрирането на коалцията „Демокрация, права и свободи – ДПС“ заради законовата забрана една и съща партия да участва в две коалиции.
Решението идва само ден след като от съда допуснаха до участие във вота „ДПС – Ново начало“ на Делян Пеевски.
От съда уточняват, че заявленията на двете коалиции не са подадени едновременно и приема, че електронната регистрация на партията на Пеевски е извършена преди тази на представителите на Доган.
„Исканията, подадени по електронна поща преди изтичане на даден срок, макар и извън работното време на органа, се смятат за подадени в срок“, уточняват от ВАС.
Върховните магистрати приемат за правилно решението на ЦИК, с което е отказана регистрацията на коалиция „Демокрация, права и свободи – ДПС“ за участие в изборите.
Според тях „ДПС – Ново начало“ е регистрирано от ЦИК за участие в изборите, поради което е недопустимо регистрирането на друга коалиция с участието на същата политическа партия – ДПС.
Както вече написахме, Върховният административен съд (ВАС), който заседава по жалбата на коалицията около Ахмед Доган срещу отказа на Централната избирателна комисия (ЦИК) да я регистрира за вота на 27 октомври, не уважи двете искания на адвоката ѝ Георги Атанасов.
Едното е да представи свидетели от ЦИК, че нейни представители са били физически в комисията в момента, обявен за начало на приемането на документи за регистрация, а началото, обявено от ЦИК, не е било 00.05 ч. на 2 септември.
Второто е да се направи независима експертиза на електронното полунощно съобщение на фракцията на Пеевски (ДПС – Ново начало), въз основа на което вчера друг състав на ВАС указа на ЦИК незабавно да регистрира „ДПС – Ново начало“.
Така след днешното решение на ВАС ДПС-Доган окончателно губи марката „ДПС“ и се явява на изборите с коалиция „Алианс за права и свободи“, в който влизат две паратии – СБОР и Земеделски народен съюз. Коалицията беше регистринана нчера от Румен Йончев.
Марката „ДПС“ отива в лагера на Пеевски, който вече е регистриран за вота под наименованието „ДПС-Ново начало“.
Ето решението на ВАС:
С решението си от днес ВАС отхвърли жалбата на коалиция „Демокрация, права и свободи – ДПС“ срещу Решение № 3636-НС/09.09.2024 г. на ЦИК, с което е отказана регистрацията на коалицията за участие в изборите за народни представители на 27.10.2024 г.
По административно дело № 8364/2024 г. на ВАС е установено, че от страна на коалицията „ДПС – Ново начало“, на 02.09.2024 г. в 00,05 часа по електронен път е подадено заявление по образец (приложение № 5-НС), подписано с електронни подписи и от двамата представляващи коалицията. Това заявление не е било отразено в регистъра, не е било и разгледано от ЦИК, съответно липсват констатации дали то отговаря на изискванията на Изборния кодекс (ИК) и решение № 3546-НС от 27 август 2024 г. относно регистрацията на партии и коалиции в ЦИК за участие в насрочените парламентарни избори.
Съгласно разпоредбите на чл.18а от АПК и чл.8, ал.2 от Закона за електронното управление (ЗЕУ), административните органи са задължени да предоставят всички услуги в рамките на своята компетентност и по електронен път, освен ако закон предвижда особена форма за извършване на отделни действия. В Изборния кодекс не са предвидени особени действия за регистрация, като напр. нотариална заверка на подписите, поради което заявлението за регистрация на коалиция за участие в избори можe да бъде подписано както саморъчно, така и електронно. Идентично тълкуване на закона е прието и в решение № 7665 от 10.08.2022 г. на ВАС по адм. дело № 7039/2022 г., което се споделя изцяло от настоящия състав. В този смисъл е и решение № 369 от 19.10.2021 г. на Административен съд – Стара Загора по адм. дело № 614/2021 г.
В Решение № 3546-НС/27.08.2024 г. на ЦИК в Раздел ХII – Подаване на документи за регистрация в т.43 е отбелязано, че ЦИК започва да приема документи за регистрация на партиите и коалициите за участие в изборите за народни представители от 9.30 ч. на 02.09.2024 г. в сградата на Народното събрание. Съгласно чл.140, ал.1 от ИК партиите, образували коалиция за участие в избори въз основа на общо решение, представят в ЦИК заявление за регистрация не по-късно от 45 дни преди изборния ден. Съгласно тази правна норма, началната дата за подаване на документи е 02.09.2024 г., като законовата норма не определя начален час.
Горното дава основание да се приеме, че заявленията на двете коалиции, в образуването на всяка от които участва ПП ДПС, не са подадени едновременно. Заявлението на коалицията – „ДПС-Ново начало“ е било подадено преди заявлението на коалиция „Демокрация, права и свободи – ДПС“, още в 00,05 часа на 02.09.2024 г. по електронен път. Според правилото на чл.29, ал.6 от АПК исканията, подадени по електронна поща преди изтичане на даден срок, макар и извън работното време на органа, се смятат за подадени в срок.
След като „ДПС – Ново начало“ е подало документите си в 00,05 часа на 02.09.2024 година, то те са подадени в срока на чл.140, ал.1 от ИК. Върховните магистрати приемат, че със свое Решение ЦИК не може да ограничава сроковете, дадени в Изборния кодекс. В случая няма значение работното време на административния орган, обективирано в предходно негово решение, касаещо организацията на неговата работа.
Предвид изложеното, върховните магистрати приемат за правилно решението на ЦИК , с което е отказана регистрацията на коалиция „Демокрация, права и свободи – ДПС“ за участие в изборите. „ДПС – Ново начало“ е регистрирано от ЦИК за участие в изборите, поради което и забраната на чл.127 от ИК е недопустимо регистрирането на друга коалиция с участието на същата политическа партия – ДПС.
Решението по административно дело № 8393 от 2024 г. е окончателно.
